穿透式管理护航佳同铁路

6月10日，中国铁路哈尔滨局集团有限公司（以下简称“哈尔滨铁路局”）施工安全穿透式管理交流会在中铁二十三局佳同铁路扩能改造工程Ⅱ标段顺利举行。哈尔滨铁路局管内16家施工单位、11家监理单位、4家建设管理单位的主要管理人员共计60余人参加。

会议现场（二公司供图）

会上，参与人员观看了佳同铁路扩能改造工程施工安全穿透式管理宣传片，听取了项目经理交流汇报。在同江站分会场，听取了项目安全总监对于安全生产管理方面的意见和建议。认真观看了同江站施工网格单元班前讲话以及邻近营业线站台风雨棚钻孔灌注桩施工全过程，听取了项目安全总监对施工安全穿透式管理展板的详细汇报。

自国铁集团下发《国铁集团关于铁路建设项目现场安全穿透式管理工作的指导意见》（铁建设〔2024〕102号）以来，中铁二十三局佳同项目Ⅱ标部积极落实安全穿透式管理模式，强化项目和现场作业班组的穿透融合，构建更加紧密、高效的沟通机制和协作流程，有效提升施工现场安全管控水平。

认真听取现场介绍（二公司供图）

组织穿透，构建安全管理屏障。该项目部成立由项目经理总负责，安全总监直接负责的领导管理体系。配置14名安监专务，负责全线57个网格单元安全生产监督任务，全覆盖监督施工网格的安全生产行为，打造内部安全监管体系，有效提升安全管理水平。根据工点分布、风险等级等，全线共配置网格人员116人，制定网格长工作清单10项，网格安全员工作清单10项、网格技术员工作清单8项，重点围绕施工方案落地、安全措施执行、作业人员违章管控、应急逃生处置等环节实施清单化管理。同步制定作业人员岗位责任卡、风险告知卡、安全操作卡、应急处置卡及作业规程的“四卡一规”，确保作业人员明职责、知风险、会操作、能应急。

钢筋加工场和梁厂（二公司供图）

管理穿透，强化过程监督管控。该项目部定期召开安全质量专题会、安全风险分析会、隐患排查治理落实会，总结经验、优化管理。每日召开班前讲话会，由施工负责人主持，网格管理人员与班组长参加，针对当班作业风险开展可视化、通俗化安全交底，并留存视频影像资料。同时，确保专职安全生产管理人员100％持证上岗，其余人员通过哈尔滨铁路局、集团公司组织的专项培训，累计取得哈尔滨铁路局既有线施工人员证件206本、中铁二十三局网格化管理人员证件116本。

网格责任单元表（二公司供图）

教育穿透，筑牢安全思想防线。该项目部实行劳务人员实名制，从进场登记、安全质量承诺书签订、职业健康体检到安全教育培训，全流程闭环管理，严格执行培训计划百分百落实、培训内容百分百覆盖、培训人员百分百合格、培训档案百分百健全的“四个百分百”，筑牢安全根基。截至目前，佳同项目Ⅱ标段接受各类培训的作业人员达2696人次，增强全员的安全生产意识。

考核穿透，凝聚高质量发展合力。项目部严格按照既定周期（每月）开展网格管理人员和分包商考核评价工作。坚持考核结果“每月一评、每月一晒”，及时在项目范围内公示考核排名与得分情况，营造公开透明、比学赶超的氛围。截至目前，已累计兑现安全绩效奖励22，500元，充分激发了网格单元争先创优的积极性。对履职不力的4名网格管理人员坚决执行了岗位调整，树立了“能者上、庸者下”的鲜明导向。

信息化平台（二公司供图）

信息化赋能，提升安全管理效能。该项目部严格按“足额投入、合理使用、措施精准”原则使用安措费，配齐现场防护用品。引进智能视频监控系统、人脸识别系统、电子围栏报警系统、可移动式摄像头等信息化设备，管理人员通过手机、电脑实时查看现场施工动态与人员履职情况，实现安全管控智能化、可视化。部署了视频监控摄像头72台，设置库存摄像头，防止突发故障造成监控视频失联。明确每日进行不少于6次全覆盖监控检查，检查问题以整改通知的形式传递到责任人，要求按期整改。对检查发现问题建立问题库并纳入网格管理人员和分包商考核，问题库和考核结果通过周例会（安全生产分析会）进行讲评。现已通过监控视频发现问题25项，均已整改完成，实现线上巡查闭环。

截至目前，佳同项目Ⅱ标段自开工以来未发生安全生产事故。

佳同铁路项目作为黑龙江丝绸之路经济带战略中东北港口至同江铁路大桥过境通道的重要部分，有利于推进哈佳双同产业聚集带发展和同江、抚远等口岸建设，引导边境地区经济社会协调发展，全面提高对外开放水平，为新时代黑龙江地区的发展提供契机。同时，本项目对于响应国家“一带一路”倡议，支撑黑龙江陆海丝绸之路经济带建设具有重要的意义。